胜博网娱乐|胜博娱乐棋牌官网关于公布周宁县2018年度国有建设用地供应计划的通知

发布时间:2018-05-15 09:39 点击数:字号:【

各乡(镇)人民政府,县政府各部门、各直属机构:

《周宁县2018年度国有建设用地供应计划》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

   

 

 

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                           2018年5月2日   

(此件主动公开)

周宁县2018年度国有建设用地供应计划

 

为科学调控土地市场,合理配置土地资源,积极发挥计划引导作用,切实加强国有建设用地供应管理,结合我县2018年度国有建设用地需求,制定本计划。

一、计划目的、意义和依据

(一)计划的目的

有效控制土地供应总量,合理安排土地供应结构,促进土地节约利用,加强土地市场调控作用,引导各类项目投资,优化产业布局,保障教育、卫生与健康、养老和城乡民生基础设施等领域,以及城镇居民住房用地和旅游服务业项目以及重大工业项目用地需求。

(二)计划的意义

通过本计划的制定和实施,把握国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式,提高国有建设用地供应的科学性、合理性和针对性,发挥国有建设用地供应对经济社会发展和产业结构调整,特别是对房地产市场的宏观调控作用,加强以保障性为重点的住房建设用地有效供应,提供土地供应和开发利用率,促进土地节约集约利用。

(三)计划的依据

——《中华人民共和国土地管理法》

——《中华人民共和国城市房地产管理法》

——《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4号)

——《福建省国土资源厅转发国土资源部关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉(试行)的通知》(闽国土资综〔2010〕212号)

——《国有建设用地供应计划编制规范》(试行)

——《周宁县土地利用总体规划(2006-2020年)》

——《周宁县城市总体规划》(2015-2030年)

——《周宁县2018年土地收购储备计划》

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以促进社会和谐发展为目标,以节约集约高效利用土地为基本要求,积极为经济社会可持续发展提供重要物质基础和支撑,按照产业布局、结构和时序,落实差异化土地供应政策,推动产业结构调整和转型升级,加快经济发展方式转变。严格控制建设用地增量,积极盘活土地存量,强化土地宏观调控作用,实行积极稳妥、综合平衡、留有余地的稳健型土地供应政策。以加快推进城镇化、新型工业化、农业现代化进程为供地导向,促进周宁全面、协调可持续发展。

(二)基本原则

为了保证国有建设用地供应计划的科学性和实用性,按照《国有建设用地供应计划编制规范》的要求,国有建设用地供应计划工作必须严格遵循以下基本原则:

1.控制国有建设用地增量原则

严格保护耕地,控制新增建设用地,优先利用存量土地,通过控制建设用地总量的供应,进一步促进节约、集约和合理利用土地资源。

2.优化建设用地供应结构原则

紧密结合县域经济和社会发展的需要,按照“适当控制总量、加快调整结构、着力挖潜改造”的原则,优先保证基础设施、保障性住房和开发区(园区)产业用地需求,加大商业设施、旅游地产等项目用地的空间布局调整力度。结合“十三五”规划、土地利用总体规划,优化中心城区功能,拓展城市发展新空间,加快城乡统筹发展。

3.节约集约用地原则

控制建设用地总量,不占或少占耕地。通过土地的储备、供应,合理安排土地投放的数量和节奏,改善建设用地结构、布局,挖掘用地潜力,提高土地配置和利用效率。强化土地利用总体规划的整体控制作用,统筹协调各行业各类用地集约高效利用,提高节约集约用地水平和土地利用效益。

4.城乡统筹原则

以城乡一体化发展为目标,优化城乡用地结构和布局,同时整体推进城乡产业结构的战略性调整,充分发挥城市对农村的带动和辐射作用,促进农村发展,着力形成城乡协调发展的新格局。

5.供需平衡原则

统筹安排各项用地,保持土地资源的供应、需求动态平衡,加强各类建设用地空间管制,积极满足各建设用地合理需求,促进各类交通、能源、水利等基础设施和基础产业协调发展,着力构建协调发展生态效益型体系,为土地资源综合利用提供有力条件。

三、计划指标

(一)国有建设用地供应总量

2018年度我县国有建设用地供应总量控制在622.07公顷以内,其中,商服用地42.30公顷、工矿仓储用地54.05公顷、住宅用地29.80公顷、公共管理与公共服务用地27.04公顷、交通运输用地209.47公顷、水域及水利设施用地253.41公顷、特殊用地6.00公顷。

(二)国有建设用地供应结构

1.商服用地

2018年度全县商服用地的供应量为42.30公顷。

优先支持旅游服务、宾馆、接待等商服项目建设用地供应,促进旅游业的发展;优先保障城区商业、服务业开发用地供应,促进商业繁荣发展;保障乡镇加油站网点建设。

2.工矿仓储用地

2018年度全县工矿仓储用地供应量为54.05公顷。

保证2018年全县重点产业项目建设用地供应;鼓励和支持高新技术产业、现代制造业等项目建设用地供应;支持高端、高效、低耗能、低污染产业项目建设用地供应;严禁高耗能、高耗水、高污染的产业项目建设用地供应。

3.住宅用地

2018年度全县住宅用地供应量为29.80公顷。

鼓励节能节地型住宅项目建设用地供应;合理调控不同档次住宅商品房项目建设用地供应;确保保障性住房、中小户型普通商品房项目用地,禁止高档别墅建设用地。

4.公共管理与公共服务用地

2018年度全县公共管理与公共服务用地的供应量为27.04公顷。

重点保障公共基础设施、科学、教育、文化、卫生、健康、养老事业项目的用地供应,进一步完善城镇基础设施建设,促进文化繁荣。

5.交通运输用地

2018年度交通运输用地的供应量为209.47公顷。

优先保障纵三线、衢宁铁路(周宁段)和县道等重点交通建设项目用地,支持乡级公路的建设和优化改线。

6.水域及水利设施用地

2018年度水域及水利设施用地的供应量为253.41公顷。

支持河道防洪工程的供地需求,完善城区水利、水域等基础配套设施建设。

7.特殊用地

2018年度特殊用地的供应量为6.00公顷。

支持县、乡公墓建设,治理“乱埋乱葬”现象,促进土地集约高效利用。

(三)国有建设用地供应布局

我县商服用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地主要集中在中心城区和咸村镇,工矿仓储用地主要集中在李敦工业集中区和坂头农产品加工区,交通运输用地涉及县乡村三级。

在我县国有建设用地供应指标中,中心城区土地供应量约占全县土地供应量的50%,工业集中区土地供应量约占全县土地供应量的4.58%。

四、政策导向

(一)优化空间布局

明确区域功能定位,落实城区规划和土地利用规划的空间发展意图,在年度建设用地供应总量控制的前提下,合理调控城镇用地规模和时序,优先保障与区域功能定位相适应的项目用地和基础配套设施用地,以点带面,促进功能组团开发,完善城区路网改造、完成电力通讯、供水、污水等管网和道路两旁开发建设,促进旧城区改造;保障新城区用地,有序推进人鱼文化特色小镇开发建设。突出生态特色,提升开发品位,为建设规模适度、布局合理、功能完善、环境优美的宜居宜业县城提供用地支撑。

(二)优化供应结构

为推进我县产业结构调整和增长方式转变,对各类用途土地供应采取有保有压的原则,优先安排基础设施用地,保障公共设施用地,创造良好的用地环境。保障商品房用地,突出保障性住房建设,确保城区中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用住房)年度土地供应量。

加强土地利用总体规划对经济各行业的布局、时序的调控作用,优化土地供应结构。要把好土地供应“闸门”,充分发挥土地宏观调控作用,规范土地利用方式,严格土地用途管制,促进经济平稳较快发展。

1.保障基础设施、公共服务设施的土地供应,提升城镇承载能力和服务能力

保障国省干线纵三线、县道改造等基础设施的土地供应,全面推进各项交通基础建设。

保障能源水利设施、城镇公用环卫设施、环境建设等项目用地供应,提高城镇发展的保障能力,促进城镇综合功能完善、改善城镇环境和生产生活条件,不断提高农村居民生活质量和环境水平。

重点支持教育、科技、文化、体育、卫生应急管理等公共服务和公共安全设施土地供应,提升城镇综合服务水平。

2.加大住宅用地供应,重点保证中低价位、中小套型普通商品住房用地供应

与城市功能定位、产业结构和就业结构相协调,增强住房空间布局的合理性、类型的多样性、选择的灵活性,推动产业与配套设施住房的平衡发展。

紧密跟踪市场形势,优化住宅供应方式和时序。从严控制商品住房项目单宗土地出让规模,出让面积原则上不超过7公顷;支持中低价位、中小套型普通商品住房的发展,解决居民的自住和改善型住房需求。

3.优先保障旅游产业的用地供应,推动特色经济发展

大力实施“滨海亚高原生态旅游县”战略,进一步夯实基础、跨大步、增实力,加快全域旅游发展。以鲤鱼溪、九龙漈景区为载体,深入挖掘人文底蕴,突出亚高原生态旅游品牌建设、特色旅游资源开发,旅游服务设施配套,旅游市场开拓和旅游产业素质提升,着力打造“生态康养、四季宜游”的亚高原生态旅游品牌和旅游目的地。

4.统筹城乡区域发展,推进重点区域的快速发展,增强城乡发展的活力和动力

重点保障李敦工业集中区、新城区等重点新区的土地供应,支持新区外部交通、内部路网、市政、环境等设施建设,促进功能组团开发,加快新区建设。

大力推进生产要素向城镇合理聚集,人口向城关和中心镇集中,增强城镇发展的活力和动力。加强城乡统筹力度,落实乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化。

(三)促进土地集约节约利用

严格保护耕地,控制新增建设用地增长速度和规模,促进土地资源有效和可持续利用。鼓励盘活利用存量土地,加强土地批后监管,促进土地的有效开发利用,严格查处违法违规和闲置用地。

围绕保障社会经济发展的要求,严格土地供应总规模,科学配置商服用地,整合工矿仓储用地,保障必要住宅用地,优化公共管理与公共服务用地结构和布局,促进建设用地的节约集约利用。

1.严格控制土地供应总量

严格执行各类建设项目用地定额标准和投资强度,控制土地供应总规模,防止浪费土地。加强建设项目用地预审,项目选址应按节约集约用地的原则进行多方面比较,优先采用占地少的选址方案,做到节约集约用地。

2.提高建设用地利用效率

积极盘活存量用地,加大建设用地内部挖潜能力,提高现有建设用地对经济社会发展的支撑能力。积极推行节地型城、镇、村更新改造,推广各类建设节地技术和模式,努力提高建设用地的利用效率,促进土地节约集约利用。

3.积极扩展建设用地新空间

科学安排各项基础设施用地项目,合理规划中心城区、重点乡镇等建设用地空间布局,积极引导城乡建设向地上、地下发展,以新技术、新模式拓展建设用地空间。同时,注重开源节流,加强对可建设未利用地开发的引导,拓展建设用地新空间,缓解建设用地需求压力。

(四)发挥市场配置资源基础性作用

继续加强土地市场建设工作,对工业、商业、旅游、娱乐、商品住宅项目用地严格执行招标、拍卖、挂牌出让制度,充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用。

进一步转变政府职能,完善土地供应程序,推进市场配置资源。通过资源配置市场化,最大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。不断激活一级土地市场,规范管理土地市场供应,以市场主导土地资源配置,形成公平、公开、公正交易的土地市场,保障了交易双方的合法权益,同时防止国有土地资产的流失。

五、国有建设用地供应计划实施的保障措施

(一)建立协调配合的有效机制,保障土地供应计划的有效执行

县国土资源、住建、水利、交通运输等相关部门要互通信息、密切配合,共同组织做好建设项目用地前期准备工作,配合做好计划实施工作。对列入2018年度土地供应计划的项目,用地单位及项目牵头单位应切实负责,积极筹措资金,办理相关用地手续。各有关部门对项目办理土地供应相关手续应予以充分支持。县政府将对列入县级指标安排使用计划的项目应进行跟踪管理,协调项目实施中出现的征地、拆迁等问题,以保障年度土地供应计划的顺利完成。

——凡是被列为市、县政府重点项目的,优先安排用地指标。

——各部门之间要加强协作,提高办事效率,改善服务态度,对符合用地计划的项目加快审批,推进计划实施。

(二)强化措施,高效服务,依法供地

计划实施过程中,县国土资源部门要把握全面,突出重点,强化服务,保障供应,对年度重点项目用地、政策性住房用地要提前介入、跟踪服务、全程保障,满足重大项目特别是工业用地需求。县国土资源、住建设、水利、交通运输等相关部门要认真履行工作职责,做到“早发现,早提醒,早介入,早纠正”,保证供地计划按照相关法律法规政策有效执行。

(三)加强计划执行的动态监测和评价工作

国土、建设等部门要按照各自职责,全面落实年度土地供应计划。加强对土地市场动态监测与监管系统,全面获取土地供应计划、土地出让公告、土地供应结果等相关信息,切实掌握计划实施的效果。

在土地适应性评价、土地集约利用潜力调查评价的基础上,充分利用高新技术,重点对土地供应总量、结构、价格、时序、区域分布、行业分布和供后土地开发利用情况的适时进行分析评价,积极服务宏观决策,并以此作为下一年度土地供应指标的制定依据。

 

附件:1.周宁县2018年国有建设用地供应计划表

2.周宁县2018年国有建设用地供应宗地表

3.周宁县2018年住房用地供应计划汇总表


附件1

周宁县2018年国有建设用地供应计划表

单位:亩

     用途

合计

商服用地

工矿仓储用地

住宅用地

公共管理与公共服务用地

交通运输用地

水域及水利设施用地

特殊用地

 

 

 

区县

小计

廉租房

经济适用房用地

商品房用地

其他用地

 

用地

周宁县

9331.01

634.51

810.8

447

0

0

360

87

405.6

3142

3801.1

90

注:土地用途按照《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007)一级类统计。

 

 

 

 


附件2

周宁县2018年国有建设用地供应宗地表

序号

项目名称

宗地位置

宗地面积(亩)

宗地用途

供地方式

1

原天福茶厂项目

宁武高速公路七步互通口

118

工业用地

挂牌

2

玛坑福建沅晔管业有限公司预申请项目

玛坑乡紫竹村

13.8

工业用地

挂牌

3

李墩工业集中区

李墩镇

300

工业用地

挂牌

4

虎岗工业园区预申请项目

虎岗工业园区

304

工业用地

挂牌

5

屠宰场

纵三线旁

30

工业用地

挂牌

6

川中龙脑樟加工区

川中村

30

工业用地

挂牌

7

云门峰茶业有限公司预申请项目

下坂村

15

工业用地

挂牌

8

衢宁铁路咸村安置地

咸村镇下坂村

87

住宅用地

划拨

9

周宁县九龙商住储备用地

狮城镇兴业街北段屠宰场西侧

63

商住用地

拍卖

10

周宁县新城区商住用地(含周宁县人鱼特色小镇)

新城区

339

公共管理与公共服务用地、商住用地

拍卖挂牌划拨

11

北环路片区商住项目

纵三线北环路沿线

80

商住用地

拍卖

12

仙洋洋公司三旧改造

狮城坂头村

60

商住用地

拍卖

13

华兴茶厂预申请项目

狮城坂头村

16.27

商住用地

拍卖

14

高速连接线互通口片区商住用地项目

高速连接线互通口

330

商住用地

拍卖

15

咸村火车站片区商住项目

火车站周边

60

商业用地

拍卖

16

连接线党校片区剩余地块

高速连接线右侧

76

公共管理与公共服务用地、商住用地

挂牌拍卖

17

高速连接线互通口片区公共用地项目

高速连接线互通口

50

公共管理与公共服务用地

挂牌

18

各乡镇敬老院

各相关乡镇

27

公共管理与公共服务用地

划拨

19

李墩派出所

李墩富足乾

3.14

公共管理与公共服务用地

划拨

20

第三实验幼儿园

狮城坂头村

5.4

公共管理与公共服务用地

划拨

21

各乡镇变电站

各相关乡镇

40

公共管理与公共服务用地

划拨

22

周宁县精神病康复医院

狮城镇龙岗头

12.7

公共管理与公共服务用地

划拨

23

周宁县第二机关幼儿园

职业中专附近

12

教育用地

划拨

24

李墩、玛坑、礼门幼儿园

李墩镇、玛坑乡、礼门乡

14.13

教育用地

划拨

25

周宁县疾病预防控制中心综合楼、卫生监督所

安后加油站东侧

20

公共管理与公共服务用地

划拨

26

各乡镇卫生院

相关乡镇

18

公共管理与公共服务用地

划拨

27

一中二期工程

狮城镇龙潭村

30

教育用地

划拨

28

衢宁铁路周宁段

咸村镇、礼门乡

592

交通运输用地

划拨

29

周宁县X952礼门至陈峭(政和界)段公路工程

礼门乡

525

交通运输用地

划拨

30

国省干线纵三线

纯池镇、浦源镇、泗桥乡、狮城镇、七步镇、咸村镇

2025

交通运输用地

划拨

31

抽水蓄能电站

狮城镇、七步镇

3065.5

水域及水利设施用地

划拨

32

东洋溪防洪工程

狮城镇

238

水域及水利设施用地

划拨

33

塞江流域防洪三期工程(周宁段)

狮城镇、浦源镇、七步镇

310

水域及水利设施用地

划拨

34

周宁县城区高水高排项目

狮城镇、清源镇

146

水域及水利设施用地

划拨

35

九龙电站

七步镇桐岔村

5.6

水域及水利设施用地

挂牌

36

各乡镇公益性公墓

相关乡镇

90

特殊用地

挂牌

37

周宁县旅游集散中心

浦源镇

53.47

公共管理与公共服务用地

划拨

38

周宁芹山湖芹山组团项目

泗桥乡

55

公共管理与公共服务用地、商服用地

拍卖/挂牌

39

九龙漈大坝加高项目

七步镇

71

公共管理与公共服务用地、水域及水利设施用地

划拨

总计

9331.01

 

 

注:土地用途按照《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007)一级类统计。

 


附件3

2018年周宁县住房用地供应计划汇总表

 

     单位:公顷       

县、市

计划供地总量

保障性安居工程用地

商品住房用地

保障性安居工程和中小套型商品房用地占比(%)

保障性住房用地

各类棚户区改造用地

公共租赁房

限价商品房

 

中小套型商品住房

其他商品住房用地

合计

存量

增量

廉租房

经济适用房

 

廉租房

经济适用房

其他棚改用地

划拨

出让

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

周宁县

447

0

447

0

0

0

0

0

0

0

0

0

447

360

87

80.54%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

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